Com comentários do Prof. Toshio Mukai sobre o contexto brasileiro, a obra explicita, com grandeza e inteligência, o modo como o Direito Público, em muitas ocasiões, oferece condições propícias ao florescimento da corrupção. Fingindo de maniqueísmos e moralismos que frequentemente comprometem o exame do fenômeno da corrupção, o Prof. Mairal, a um só tempo, promove uma denúncia contundente da realidade administrativa latino-americana e aponta caminhos para a superação.