Esse livro convida o leitor a meditar sobre a relação efetiva entre fins e meios na formulação e implementação de políticas educacionais no Rio Grande do Sul, suas contradições e impasses, trazendo uma contribuição crítica não só para o presente, mas alertando governos de que a sedução pelo mercado e pelo autoritarismo fácil, imanente na busca de soluções rápidas, conduzem à manutenção do já conhecido caminho das duas redes: um caminho tradicional em que o privado, revestido de novas formas, aquinhoa mais os bens nascidos e o outro em que o público não consagrando e nem efetivando o que é de direito comum, reproduz padrões da desigualdade.