Esta obra apresenta uma análise da gestão pública paraense considerando a cidade de Belém do Pará e uma investigação cuidadosa da implantação do orçamento participativo e do congresso da cidade, apontando uma série de dificuldades enfrentadas pelos políticos, militantes e técnicos na tentativa de ampliar a participação popular nos processos decisórios da administração local. Uma obra relevante e indispensável.